«Когда бывших политзаключенных вывозят за границу на автобусах под конвоем, очевидно, что ни о какой добровольности не может быть и речи»

11 сентября в Литву из Беларуси выдворили 38 беларуских политзаключенных, у 13 из них силовики забрали паспорта, причем об этом стало известно только на границе.

Бывшие политзаключенные не знают, на основании чего их досрочно выпустили из колоний: справку об освобождении им не выдали, изъяли даже приговоры. Некоторые накануне написали прошение о помиловании, другие принципиально ничего не подписывали. Что по этому поводу говорит закон и могут ли депортированные вернуться домой?

Можно ли считать действия силовиков депортацией?

Юрист и соучредитель правозащитной инициативы «Партизанка» Анна Матиевская говорит, что с точки зрения национального законодательства произошедшее не выглядит как депортация, поскольку речь идет о беларуских, а не иностранных гражданах. Однако с точки зрения международного уголовного права случившееся подпадает под определение принудительной депортации.

В таком случае уже идет речь о преступлении против человечности, и это касается в том числе и граждан своей страны, считает эксперт. Два критерия имеют значение: преступление совершается в рамках государственной политики и носит систематический характер.

Поскольку это не первый случай, когда людей на автобусах, без их желания, вывезли из страны, да и власти не скрывают, что хотят избавиться от политзаключенных, — налицо нарушение международных норм.

Анна Матиевская напоминает про иск Литвы против Беларуси в Международный уголовный суд, в котором говорится о трансграничных преступлениях, а именно о принудительной депортации беларусов за пределы страны. Речь идет о людях, которые, опасаясь репрессий, были вынуждены покинуть свой дом. По разным оценкам, начиная с 2020 года, их количество доходит до 500 тысяч человек.

— О большинстве уехавших, я предполагаю, власти будут говорить, что они добровольно покинули страну, — считает собеседница. — Но когда бывших политзаключенных целенаправленно вывозят за границу на автобусах под конвоем, очевидно, что ни о какой добровольности не может быть и речи. Так что эти случаи могут лечь в дополнение к иску Литвы против РБ.

До того, напоминает юрист, также были случаи очевидно принудительной депортации — кейс Светланы Тихановской, а также Марии Колесниковой и ее коллег по штабу Виктора Бабарико — Антона Родненкова и Ивана Кравцова. Сейчас же такие случаи приобретают массовый характер.

Могут ли экс-политзаключенные вернуться в Беларусь?

Часть политзаключенных, которые вышли на свободу 11 сентября, заявили, что не хотели покидать Беларусь, многим оставалось несколько месяцев до окончания срока по приговору.

В первых комментариях освобожденные были в недоумении: могут ли они вернуться в страну? Хотя 13 человек вообще остались без паспортов — их забрали сотрудники КГБ.

— Юридического смысла забирать паспорта я не вижу, — говорит юрист Беларуского Хельсинкского комитета Екатерина Дейкало. — Но мы видим, что после 2020 года государство отошло даже от формальных принципов равенства и на законодательном уровне разделило всех на «своих» и «чужих».

Этим «чужим» важно создать как можно больше проблем. Оказалось, что невозможно дотянуться до всех внутри страны, и режим перешел к трансграничным репрессиям — паспортный указ тому пример.

Юридически гражданин без паспорта может вернуться в свою страну, власти не имеют права этому препятствовать, подчеркивает Дейкало, поскольку это базовая норма, закрепленная в Конституции.

Однако практически нельзя исключить, что в отношении освобожденных не будут применяться новые репрессии. Николай Статкевич, который отказался уезжать из страны, оказался вновь в заключении. На каком основании - власти публично не комментируют. Акт помилования, по закону, не имеет обратной силы.

— Власти нарушают даже национальные процедуры, — подчеркивает Анна Матиевская. — Люди вышли на свободу и не знают, на каком основании: им элементарно не выдали справку об освобождении, где это основание прописывается. Соответственно, они не понимают, окончен ли их срок, а это влияет в том числе на исключение из определенных реестров, погашение судимости.

Полагаю, цель силовиков — устрашение оппонентов Лукашенко, чтобы они боялись и даже не думали о возвращении.

Как легализоваться в ЕС без паспорта?

Эксперты отмечают, что отсутствие паспорта чревато проблемами с легализацией — получением визы или вида на жительство, оформлением счета в банке, договора на аренду жилья.

— Выход — подаваться на беженство, и здесь все зависит от миграционной политики принимающих государств, — считает юрист БХК.

Анна Матиевская поясняет, что поскольку первой страной въезда была Литва, которая и поставила визы бывшим политзаключенным, по общему правилу именно она должна рассматривать заявления о предоставлении защиты. В качестве исключения бывшие политзаключенные могут обращаться с заявлениями и в другие страны, но гарантий, что их однозначно там рассмотрят, нет.

— В Польше есть кейс бывшего политзаключенного, которому дали рекомендации Офис Светланы Тихановской, Объединенный переходный кабинет и Координационный совет, однако в Совете по делам иностранцев ответили, что мнение этих организаций не обязывает Польшу рассматривать заявление, — отмечает Матиевская.

По словам собеседницы, у «Партизанки» в работе сейчас пять подобных кейсов от бывших политзаключенных, в том числе и тех, у кого в Польше живут близкие родственники.

— Пока нет четких договоренностей и гарантий от Польши, что будут рассмотрены заявления политзаключенных, которые въехали в Литву, даже несмотря на то, что это не было их выбором, — отметила Анна Матиевская.

Известно, что пока освобожденным 11 сентября предлагают оформить в Литве гуманитарный ВНЖ, а также так называемый паспорт иностранца.

— Возможно, пришла пора на уровне ЕС принять общее решение по такой ситуации. Точно так же, как было принято решение по украинцам, когда началась полномасштабная война, что страны ЕС дают им дополнительную защиту, — считает Екатерина Дейкало.

— Хотя европейские чиновники отвечают на это, что уже есть институт беженства. Нужно понимать, что любое государство не очень хочет массово раздавать статус беженца, потому что это дополнительное обременение. Многое будет зависеть от того, сколько еще человек вот так вывезут из Беларуси.